Kursy

PROGRAM KURSU

BLOK I

1. Sektor finansów publicznych – ogólna charakterystyka.
2. Jednostka budżetowa jako podstawowa forma organizacyjno-prawna jednostki sektora finansów publicznych:

a) zasady tworzenia, przekształcania i likwidowania,

b) ustrój wewnętrzny (brak osobowości prawnej, kierownik jednostki, główny księgowy, audytor wewnętrzny),

c) rola i miejscejednostek budżetowych w podsektorze rządowym i samorządowym,

d) powiązanie z budżetem – metoda finansowania brutto, plan finansowy jednostki budżetowej.

3. Podstawy prawne dotyczące systemu rachunkowości budżetowej – ustawa o rachunkowości – zasady ogólne, ustawa o finansach publicznych – zasady szczególne.
4. Nadrzędne zasady rachunkowości oraz ich modyfikacja poprzez szczególne zasady dotyczące rachunkowości budżetowej.
5. Polityka rachunkowości – podstawowe narzędzie kształtowania systemu rachunkowości w jednostce, a ograniczenia ustawowe dla jednostki budżetowej – ustawa o finansach publicznych i Rozporządzenia Ministra Finansów
6. Nieobligatoryjne elementy polityki rachunkowości w jednostce budżetowej, np. instrukcja inwentaryzacyjna, instrukcja kasowa – zakres swobody ich ustalania dla kierownika jednostki budżetowej
7. Planowanie budżetu w państwowych jednostkach budżetowych i jednostkach samorządu terytorialnego.

BLOK II

1. Zasady dysponowania przez jednostkę budżetową majątkiem, trwały zarząd jako szczególna forma władania nieruchomością.
2. Majątek trwały w jednostce budżetowej:

a) źródła finansowania – środki pochodzące z budżetu ujęte w planie finansowy jednostki budżetowej, sumy na zlecenie, fundusze celowe,

b) zasady wyceny i ewidencji – w tym, majątek o wartości do 10.000 i powyżej wartości,

3. Majątek obrotowy w jednostki budżetowej:

a) występowanie majątku obrotowego rzeczowego, należności i rozliczeń, środków pieniężnych, rozliczeń międzyokresowych w jednostce budżetowej,

b) zasady wyceny i ewidencji – w tym, aktualizacja wyceny wartości należności,

4. Najczęstsze naruszenia zasad gospodarowania środkami publicznymi.
5. Rachunkowość budżetowa z uwzględnieniem ewidencji i rozliczeń unijnych.
6. Inwentaryzacja.
7. Błędy i nieprawidłowości najczęściej stwierdzane przez kontrole zewnętrzne w zakresie ewidencji księgowej, inwentaryzacji i sprawozdawczości, w tym skutkujące naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

BLOK III

1. Źródła finansowania majątku jednostki budżetowej – pasywa – fundusz jednostki i wynik finansowy – ogólna charakterystyka, zasady ewidencji .
2. Zobowiązania jednostki budżetowej – ogólna charakterystyka, podział na zobowiązania krótkoterminowe i długoterminowe (prawo do zaciągania zobowiązań), zasady wyceny i ewidencja zobowiązań.
3. Działalność operacyjna, pozaoperacyjna i finansowa jednostki budżetowej w odniesieniu do jej statutu – możliwości funkcjonowania jednostki budżetowej na poszczególnych poziomach.
4. Modele rachunku kosztów oraz zasady ustalania wyniku finansowego w jednostce budżetowej.
5. Wydatek budżetowy:

a) klasyfikowanie wydatków – klasyfikacja budżetowa,

b) wydatek budżetowy a koszt – zasada kasowa i zasada memoriałowa,

c) system upoważnień do dokonywania wydatków budżetowych,

d) możliwe warianty ponoszenia wydatków budżetowych – realizacja zadań statutowych jednostki siłami własnymi, zleceniem zewnętrznym, powierzeniem realizacji zadania,

e) etapy ewidencji kosztów i wydatków w księgach rachunkowych jednostki – plan, zaangażowanie, zobowiązanie, wydatek,

f) rozliczanie wydatków budżetowych z budżetem – zasady terminy.

6. Dochody budżetowe:

a) klasyfikowanie dochodów – klasyfikacja budżetowa, źródła dochodów,

b) dochód budżetowy a przychód– zasada kasowa i zasada memoriałowa,

c) uprawnienie do pobierania dochodów budżetowych,

d) etapy ewidencji przychodów i dochodów w księgach rachunkowych jednostki

e) rozliczanie dochodów budżetowych z budżetem – zasady, terminy.

BLOK IV

1. Sprawozdawczość finansowa i budżetowa jednostki budżetowej –  cele sprawozdawczości.
2. Ograniczenia informacyjne sprawozdawczości jednostki budżetowej w obecnych uwarunkowaniach prawnych.
3. Ogólne zasady sporządzania sprawozdań w zakresie operacji finansowych oraz ich korekt.
4. Omówienie sposobu sporządzania poszczególnych sprawozdań : Rb-Z, Rb-N, Rb-ZN, Rb-UZ i Rb-UN.
5. Sprawozdawczość budżetowa ze zwróceniem szczególnej uwagi na najczęściej występujące błędy w poszczególnych wzorach sprawozdań: Rb-27/27S, Rb-28/28S, Rb-27ZZ, Rb-50, Rb-NDS, Rb-PDP, Rb-ST w tym m.in.

- wykazywanie dochodów pobieranych przez urzędy skarbowe na rzecz jednostki samorządu terytorialnego z tytułu podatków i opłat oraz udziału jednostek samorządu terytorialnego w podatku dochodowym od osób prawnych;dochodowego od osób fizycznych.

6. Wykazywanie danych w sprawozdaniach budżetowych i ich powiązanie, m.in.:

- dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami należne budżetowi państwa;

7. Zgodność danych prezentowanych w różnych rodzajach sprawozdań np. w 

sprawozdaniu Rb-27S z danymi w sprawozdaniu Rb-N czy też dane w Rb-NDS a

sprawozdanie Rb-Z.